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时时彩计划骗人:中國人民政治協商會議樂山市第七屆委員會常務委員會關于七屆三次會議以來提案工作情況的報告

    日期:2019-01-30 09:43:55     來源:樂山日報     在線瀏覽次數(

 ?。?019年1月2日在政協樂山市第七屆委員會第四次會議上)
 
  左文良
 
  左文良
 
  各位委員,同志們:
 
  我受政協樂山市第七屆委員會常務委員會委托,向大會報告七屆三次會議以來提案工作情況,請各位委員審議。
 
  一、提案辦理情況
 
  市政協七屆三次會議以來,共有347名委員提出提案、占委員總數的84%,其中以第一提案人名義提出提案的委員222名、參與聯名提案的委員125名。全年收到提案399件,其中,會議期間提案392件,閉會期間提案7件。經審查,立案337件,并案16件,撤案2件。立案的提案中,經濟建設類148件、占43.9%;社會民生類75件、占22.3%;文化旅游類48件、占14.2%;生態環保類37件、占11%,其它29件、占8.6%。未予立案的62件提案,視不同情況以其他方式轉送有關部門參考。
 
  截止2018年10月底,立案提案全部辦理完畢,其中:所提意見和建議已經或基本解決的225件,占66.8%;正在或列入計劃逐步解決的87件,占25.8%;因客觀條件限制暫時不能解決的25件,占7.4%。共收到委員對提案辦理的反饋意見337件,對辦理態度的滿意率100%;對辦理結果的滿意率92.9%。
 
  聚焦經濟建設,促進轉型升級。以經濟建設為中心,適應引領經濟新常態,是提案關注的重點。關于提升企業自主創新能力的建議,市政府成立市級企業自主創新工作領導小組,建立聯席會議制度,將相關部門、規模企業創新工作納入年度綜合目標責任考核,堅持財政資金支持與企業自主創新投入掛鉤,設立企業創新基金,實行以獎代補,落實稅收優惠政策,暢通企業自主創新融資渠道,企業自主創新動力得到增強。關于支持中小工業企業健康發展的建議,市委、市政府在研究制定《促進當前經濟穩定增長加快發展的二十二條措施》《加快推進工業轉型升級綠色發展若干政策》中進行了充分吸納。關于加快發展裝配式建筑產業的建議,市政府專門出臺《關于加快推進建筑產業現代化發展的實施意見》,完善市場準入機制,加強專業人才培育,優化部品部件生產,提升裝配式施工水平,已累計完成保障性住房、企業辦公樓宇等各類??榛ㄖ?0萬平方米。做大做強茶產業、建設特色中藥材基地、發展會展產業、發展現代物流業等意見建議,被相關部門采納,正積極推進。
 
  聚焦脫貧攻堅,促進全面小康。廣大委員把脫貧攻堅作為頭等大事,把全面小康作為最大政治,積極建言獻策。關于我市深度貧困民族地區脫貧攻堅的特點及對策建議,作為2018年重點提案,得到市委、市政府高度重視,組織相關單位認真研究,形成了“以打造生態高效農業為目的、大力培育市場主體,以發展特色產業集群為路徑、大力推進園區建設”的思路,引導全市20多家龍頭企業進入“兩縣一區”,通過建基地、搞加工、創品牌、促融合等方式,幫助群眾產業脫貧增收,年內在深度貧困地區新建或改造特色產業基地2萬畝。關于“百企幫百村”精準扶貧的建議,市委、市政府配套扶持政策,強化統籌推進,引導企業(合作社)發揮資金、技術、人才、市場及經營管理等方面的優勢,積極參與脫貧攻堅,目前全市共有611家企業(合作社)與469個省定、市列貧困村建立幫扶對子,引領帶動貧困村發展基地17.37萬畝,養殖畜禽65.56萬頭(只),實現產值4.28億元,捐贈資金1463萬元,惠及貧困戶14259戶。發展集體經濟、增強造血功能、提高扶貧資金使用效益、促進貧困地區農村物流發展等建議,有關部門正在完善措施,逐步推進落實。
 
  聚焦社會發展,促進民生改善。委員們聚焦彌補民生短板,提出了一批提案。關于加強幼兒學前教育的建議,市教育局嚴格開園審批,加大民辦幼兒園動態管理,對全市幼兒園進行檢查評定,配備責任督學,強化風險管控。關于推廣家庭醫生簽約模式、破解“看病難”的建議,市衛計局認真落實,目前全市組建了1372個家庭醫生服務團隊,為163萬簽約居民提供家庭醫生服務。關于構建和諧勞動關系的建議,市人社部門突出工作重點,加強分類指導,建立基層協調機構216個,創建和諧工業園區15個,涉及職工近20萬人。優化人行道路面、增補基藥目錄中慢性病用藥、完善分級診療制度、規范共享單車管理等提案,相關意見建議已被納入規劃,逐步實施。
 
  聚焦文化旅游,促進目的地建設。委員們把推動文旅融合、促進旅游興市、加快建設世界重要旅游目的地,作為立體全面開放新態勢的重要支撐,積極建言。關于建設大渡河旅游康養走廊、打造樂山旅游新地標的建議,作為2018年重點提案,市旅游體育委及相關協辦單位進行專門研究,積極爭取,“連片開發峨眉山系(二峨山、三峨山、四峨山,同屬大渡河康養走廊),建設峨眉山康養休閑走道”首次列入《四川省“十三五”旅游發展規劃》;沙灣區加快大渡河騎游綠廊改造,投資1.1億元的樂沙城際生態大道改造擴寬工程于2018年7月竣工通車;峨邊彝族自治縣2018年5月開工建設總投資3200萬元的羊竹壩節點工程,主要打造沿大渡河戀愛橋、大渡河二橋、馬嘶溪兩岸風景;金口河區《大渡河金口大峽谷旅游景區總體規劃》4A景區通過了專家評審,9月30日“大峽谷號”游船首次起航。關于進一步加大對峨眉武術產業發展的建議,市委、市政府研究制定了《關于加快峨眉武術發展的實施意見》,提出堅持“武旅融合”“文旅融合”發展思路,做好“武術+”文章,積極發展與之相關的康養、體驗、賽事、紀念品等產業,構建峨眉武術產業集群,并成功舉辦第六屆峨眉武術賽,爭取到第八屆世界傳統武術錦標賽舉辦權。做精做優“夜游三江”項目、打造蘇稽文旅小鎮、挖掘和利用樂山抗戰文化資源、民族地區非遺文化的傳承與?;さ紉餳ㄒ?,相關部門正在組織實施。
 
  聚焦生態環保,促進綠色發展。委員們圍繞改善環境質量、筑牢生態屏障、守護山清水秀的生態環境等,提出了許多意見建議。關于加強茫溪河跨區縣聯合治理,推動全市水資源環境有效改善的建議,市委、市政府制定了《茫溪河流域農業面源污染整治方案》,關閉取締流域內61戶散亂污企業、227家適度規模以上養殖場,完成456家養殖場整治,建成沿河18個鄉鎮生活污水處理站及配套管網。關于加強醫療廢棄物監管的建議,市政府及時印發《醫療廢物集中收集處置實施方案》,建成153個醫療廢物集中暫存點,加強醫療廢物規范化管理。秸稈還田、中心城區除霾、土壤重金屬污染防治、資源有償使用和生態補償制度等意見建議,有關部門認真對待,全力推進相關政策和工作落實。
 
  與此同時,對于一些因暫時不具備條件的提案,相關承辦單位通過與提案人積極溝通、深入交流、有效協商,增進了理解、達成了共識。
 
  二、主要工作措施
 
  一年來,常委會認真貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針,強化征集、深化協商、加強督辦、狠抓落實,努力提升提案工作科學化水平。
 
 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?,形成工作合力。市委、市政府高度重視提案辦理,市委書記彭琳要求認真采納意見建議,及時回復辦理情況;市政府常務會專題安排部署,將提案辦理納入部門科學發展綜合考核,市長張彤要求注重轉化辦出成效;市委、市政府督查室全程跟蹤督辦,保證了提案辦理工作有序開展。市政協常委會把提案工作納入重要議事日程,搞好統籌協調;主席會議研究部署提案工作,及時將提案關注的熱點、難點問題納入調研視察課題,實現了調研視察與提案工作的有機結合。各承辦單位健全提案辦理工作責任制,規范辦理程序,完善辦理機制,為提案辦理提供了有力保障。通過各級各部門共同努力,“黨政重視、政協主動、部門聯動、委員滿意”的提案工作格局進一步呈現。
 
 ?。ǘ┣炕芬饈?,切實保障質量。堅持把提高質量作為提案工作的基礎環節,制定《提案征集和審查立案實施細則》,引導委員提出高質量提案。一是搭建知情平臺。完善委員聯系群眾工作機制,組織政情通報、調研視察、座談協商等履職活動,推進問政于民常態化。幫助委員及時掌握黨政決策部署,了解社情民意,確保提案內容更加貼近中心工作,更加切合群眾利益。二是加大征集力度。通過提案知識培訓、專題會議動員、印發《提案選題參考目錄》等方式,引導委員精心選題、深入調研、認真思考,積極撰寫精品提案。發揮民主黨派、工商聯、委員活動小組、界別和專委會的優勢,努力提高集體提案比重。注重協商議政成果轉化,及時將調研視察成果、重要社情民意信息轉化為提案。三是嚴格審查立案。堅持既尊重和維護提案者民主權利,又確保提案“嚴肅性、科學性、可行性”原則,完善提案分類辦法,細化提案審查標準,規范提案審查程序,嚴格審查立案,有效保證了提案整體質量。
 
 ?。ㄈ┩晟乒ぷ骰?,構建協商格局。把協商貫穿提案工作全過程,注重健全提案委員、承辦單位、督辦機構之間的溝通協調機制,擴大辦理協商面。辦前協商研究辦理思路,堅持“不溝通不交辦,不溝通不辦理”,承辦單位在啟動辦理工作之前通過電話聯系、座談面商、登門走訪等方式,認真聽取提案委員的意見建議,共同探討問題解決的思路和辦法,增強辦理針對性。辦中協商完善辦理措施,堅持“不調研不實施”,針對提案所提問題進行深入調研,邀請提案委員、督辦單位和新聞媒體視察辦理現場,協商改進辦理措施,推進提案科學有效辦理。辦后協商確保辦理有效,堅持“不見面不答復”,與提案委員面商提案辦理答復意見,委員滿意的進行書面回復;委員不滿意的,進一步征求意見,進行再協商、再辦理、再回復。通過廣泛協商,進一步提高了提案辦理的落實度和滿意率。
 
 ?。ㄋ模┣炕講槎槳?,促進成果轉化。突出重點督辦,由主席會議負責,分管副主席領銜,成立課題組,組織提案者、承辦單位、督辦單位、專家學者、市民代表,對《關于建設大渡河旅游康養走廊,打造樂山旅游新地標的建議》《關于我市深度貧困民族地區脫貧攻堅的特點及對策建議》《繁榮農村文化引領鄉村振興》三件重點提案逐一進行辦理協商。實施通報督辦,市政協提案委與市委、市政府督查部門深入重點提案辦理單位和承辦提案10件以上的單位,逐一對辦理工作進行督導,共商辦理意見,辦理結束后及時將辦理情況通報有關部門和政協委員。廣泛參與督辦,在動員廣大政協委員、政協專門委員會、市級民主黨派、工商聯結合自身實際,選擇自己所關心關注的提案,積極開展督辦活動的同時,選擇部分契合黨政中心和群眾關注度高的提案,在相關媒體上公開辦理情況,擴大社會公眾對提案工作的知曉度和參與度??褂判閭嵐負吞嵐赴燉硐冉ノ黃姥”硌?,評選出優秀提案40件、辦理先進單位20個,在市政協七屆十次常委會上進行通報表揚。
 
  在肯定成績的同時,我們也清醒看到提案工作還存在一些差距和不足,主要是:個別提案的針對性和可操作性不強,存在虛、空、大的問題;有的承辦單位對辦理工作重視程度不夠,存在應付了事現象;一些提案在辦理過程中協商不充分,存在程序式回答的情況;提案辦理“回頭看”工作還存在差距;信息化滯后,利用網絡提交提案成為最大短板等等。我們將認真分析研究,努力加以改進。
 
  三、2019年提案工作安排
 
  2019年,市政協提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會及市委七屆五次、六次全會精神,緊緊圍繞“旅游興市、產業強市”發展主線和“全域開放年”經濟工作主題,強化征集引導,深化辦理協商,狠抓辦理落實,不斷提高提案工作科學化水平。
 
 ?。ㄒ唬┣炕骷?,提升提案質量。引導委員樹牢“質量是提案工作生命”的意識,緊緊圍繞黨政所需、群眾所盼、自身所能,認真選題,深入調研,反復研究,廣泛論證,努力提出事關全局、事關發展、事關民生的提案。面向社會,開展提案線索公開征集工作,拓寬提案信息來源,豐富選題參考內容,為委員撰寫提案提供更多的選擇。深入探索研究提高提案質量的有效機制,進一步發揮民主黨派、工商聯、委員活動小組、界別和專委會的平臺作用,催生出更多的集體提案和精品提案,及時將大會發言、調研報告、重要社情民意轉化為提案,推動提案質量整體躍上新臺階。
 
 ?。ǘ┩晟乒ぷ髦貧?,深化辦理協商??蒲О鹽展ぷ鞴媛?,弘揚傳家寶,探索新方法,加強薄弱環節,破解突出問題,努力創新提案辦理的新思路、新舉措、新制度。加強提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商的協調互動,以充分的協商提高辦理質量。精心遴選年度協商與視察工作計劃重點提案及主席會議成員領銜督辦重點提案,務實開好辦理協商會。優化面對面協商辦理,為承辦單位與委員牽線搭橋,做到辦前見面了解委員初衷,辦中見面協商辦理措施,辦后見面征詢委員意見。組織提案辦理“回頭看”,特別對辦理單位承諾逐步解決的提案,以及一些群眾關注的“小問題”,實行跟蹤協商,開展“二次辦理”,持續推進辦理落實。
 
 ?。ㄈ┨岣叻袼?,狠抓辦理落實。加強提案委員會自身建設,提高服務能力和水平,密切同各方面的聯系與合作,發揮好橋梁紐帶作用,努力形成整體推進、協調高效的工作格局。認真組織開展學習培訓、調研視察、辦理協商等活動,為委員參與提案辦理、了解進展情況搞好服務。加強信息化建設,為提、辦、督三方全程參與提案工作提供新平臺,拓展新空間。加大督查督辦力度,繼續把領導批辦、跟蹤督辦、聯合督辦、輿論督辦等行之有效的形式結合起來,推動全員參與,形成立體督辦機制,督促各承辦單位以提案促工作、轉作風。發揮政協網站和內刊的作用,密切與新聞媒體聯系,加強提案工作宣傳,為提案工作創新發展提供良好的輿論氛圍和社會環境。
 
  各位委員,讓我們在中共樂山市委的堅強領導下,以敢于擔當的品質、勇于擔當的豪情、善于擔當的能力,全力做好提案工作,為推動高質量發展、加快建設世界重要旅游目的地和全省區域中心城市而不懈奮斗!
(江嵐)

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