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新疆时时彩计划博客:樂山市建筑業企業資質告知承諾制試點方案

    日期:2019-05-06 14:18:28     來源:樂山市人民政府     在線瀏覽次數(

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《住房城鄉建設部辦公廳關于在江西等4省推行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》(建辦市函〔2018〕575號)和《四川省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(川辦發〔2018〕9號)等文件,進一步深化建筑業簡政放權改革,提高建設工程企業資質行政審批效率,完善建筑市場監管體系,探索推行“互聯網+政務服務”,制定本方案。
 
  本試點方案所稱告知承諾審批,是指對提出資質行政審批申請的申請人,由行政審批機關一次性告知其審批條件,申請人以書面形式承諾符合審批條件,行政審批機關根據申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。
 
  一、總體要求
 
 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。按照國辦發〔2017〕19號文件部署,準確把握建筑業“放管服”改革方向,不斷創新和改進政府對建筑市場的監管機制,圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路,探索建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾資質審批新模式,推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變,激發建設工程企業發展活力,完善建筑市場信用體系,助推建筑業更好更快發展。
 
 ?。ǘ┗駒?。
 
  簡化審批流程。行政審批部門一次性告知企業辦理資質審批事項所應滿足的審批條件,企業作出滿足審批條件的承諾,行政審批部門依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續。
 
  加強事后監管。加強信息互聯互通,依托建筑市場監管公共服務平臺,在對企業承諾內容進行重點比對核驗的同時,著力強化審批事中事后監管力度,實現對承諾內容現場核查全覆蓋。
 
  完善誠信建設。強化企業誠信監督機制,對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業,依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”。
 
  提升服務效能。落實“放管服”改革要求,最大幅度減少企業申報材料,最大限度提高審批效率,最大程度方便企業辦事,逐步實現服務標準化和智能化。
 
 ?。ㄈ┦凳┓段?。凡在我市注冊的建筑企業,按照屬地
 
  資質審批權限原則,推行建筑業企業施工總承包和專業承包最低等級資質(不含特種工程專業承包資質和公路、水運、水利、鐵路、民航、通信電力、核工程、海洋石油等方面)的新申請和增項告知承諾審批試點工作。
 
  二、工作流程
 
 ?。ㄒ唬┥昵?。申請人可通過建設工程企業資質申報軟件或登錄本省住房城鄉建設廳門戶網站政務服務系統,自愿選擇以告知承諾方式申請資質,填報企業基本信息,按相關提示在網上提交申報材料。
 
 ?。ǘ┦芾?。各地建設行政主管部門接收申請人告知承諾申請,并出具受理單。
 
 ?。ㄈ┥笈?。各地建設行政主管部門依據申請人提交的
 
  告知承諾申請材料及全國建筑市場監管公共服務平臺有關
 
  信息直接辦理資質審批手續,提出審批意見。
 
 ?。ㄋ模┕?。審批意見通過各縣(市、區)人民政府或行政主管部門門戶網站進行公示,公示期10個工作日,接受社會各界監督。公示期間收到舉報的,各地建設行政主管部門將對舉報內容進行核查。經核實,承諾內容與實際情況不符的,對該項資質申請不予許可,該申請人不再適用告知承諾制審批方式。對于建筑業企業,該申請人1年內不得申報該項資質。
 
 ?。ㄎ澹┓⒅?。對公示期間未收到舉報的,各地建設行政主管部門在門戶網站向社會公告,頒發資質證書(備注為告知承諾制方式取得,申請人經核查達到法定條件后,方可從事被許可行為)。
 
  三、監督管理
 
 ?。ㄒ唬┰謐鞒鱟加櫳姓笈齠ê蟮?個月內,各地建設行政主管部門組成各自檢查組,按照“誰批準,誰負責”的核查原則,對承諾制企業申請材料進行實地核查,同時接受上級主管部門不定期的抽查監督。
 
 ?。ǘ┚瞬檣昵肴聳導是榭鲇氤信的諶菹嚳?,各地建設行政主管部門向社會發布核查公告。申請人憑公告方可從事被許可行為。
 
 ?。ㄈ┚瞬檣昵肴聳導是榭鲇氤信的諶薟幌嚳模ǔ笠導際醺涸鶉朔⑸涓?,檢查組要求申請人限期整改;經整改30天內仍不符合條件的,依法撤回其相應資質,記入不良信用記錄,該申請人不再適合告知承諾審批方式。核查中發現企業存在弄虛作假等欺騙手段取得資質的,依法撤回其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”,該申請人不再適合告知承諾審批方式。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。
 
 ?。ㄋ模┰諍瞬楹笪闖齬嬤?,對采用告知承諾方式取得資質的企業,不得申請公司名稱、地址、股權、法人等變更。如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市﹝2014﹞79號)第一款的規定,按照企業資質重新核定有關要求辦理。
 
  四、工作安排
 
 ?。ㄒ唬┦兇〗ň指涸鵒凳√瓿善笠底手矢嬤信瞪笈低誠煊δ?槎越?,完成辦事指南、核查表等告知承諾審批配套材料,并選擇申請單位進行測試。
 
 ?。ǘ?019年5月1日起,開展告知承諾審批試點工作,告知承諾審批及核查后公告的企業基本信息將及時報省住建廳備案。
 
 ?。ㄈ└嬤信瞪笈緣愎ぷ髦芷諼?年。
 
  五、有關要求
 
 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓芾?。試點期間各地建設行政主管部門要結合我市實際,總結、收集可操作性強的工作建議和意見,做好涉及資質審批各部門組織協調,組織落實好有關企業的培訓、教育等工作。
 
 ?。ǘ┳齪糜唄垡?。加強告知承諾審批試點宣傳工作,使企業充分了解告知承諾審批工作內容,正確引導社會輿論,及時回復輿情,保持社會穩定。實行情況應及時反饋至我局建管科。
 
  附件:建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)
 
(江嵐)

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